Евреи в Режицкой думе. Первые выборы.

В прошлом посте я начала тему создания городского самоуправления в Режице в 1920-м году. В продолжение этой темы здесь речь пойдёт о выборах в думу, прежде всего, о выборах в первую думу, которая наполовину состояла из евреев, и о том, как в последующие годы приоритеты менялись и социальные интересы стали преобладать над национальными.  А также о том, что у городского самоуправления было не только начало, но и конец. 

Как и прежде, из вороха просмотренных документов я выбираю лишь немногие, которые показались мне интересными.  

Начну же с небольшой справки о городском самоуправлении, каким оно было в 20-30-е годы в Латвии и чем отличалось от такового в наши дни.  В то время не было мэрии, а были Дума и Управа. Дума была законодательным органом и ею руководил Председатель Думы, Управа - исполнительным, её возглавлял Городской Голова. (Мне нравится, что тогда все названия писали с заглавной буквы, но в дальнейшем буду придерживаться современных правил). Всё самоуправление формировалось демократическим путём - через выборы. Народ выбирал гласных (депутатов) думы. Дума выбирала городского голову и членов управы. Сегодня это кажется неправдоподобным, но это так, - дума в то время была общественной организацией - ни гласные думы, ни её председатель зарплату не получали, заседания происходили по вечерам, после работы. А вот управа - это было казённое учреждение, все её служащие получали жалование. 

Зарплата работников управы зависела от категории. Так например, зарплата городского головы в конце 20-х годов составляла 240 латов, городского врача - 170. Кроме зарплаты существовали ещё семейные надбавки на каждого члена семьи, находящегося на иждивении, которые выплачивала больничная касса. Существовала также латгальская надбавка. Документация в управе какое-то время велась на латгальском языке. Вот как выглядел титульный лист ведомостей о зарплате служащих городской управы. Зарплата - по-латышски - alga, по-латгальски - оlga. 

ЛГИА, ф. 3806-1, д. 2141

По законодательству управа подчинялась думе, дума составляла бюджет, управа должна была его исполнять. На обеспечении города находились следующие учреждения: полиция, электрическая станция, телефонная станция, типография, амбулатория, больница, пять школ, пожарный обоз, ассенизационный обоз, водоснабжение, богодельня и детский приют. 

Выборы в первую городскую думу состоялись 4 июля 1920 года. 

Обложка архивного дела о муниципальных выборах 1920 года. 

ЛГИА, фонд 3806-1, дело 166.

Перед выборами, в июне, Режицу потрясли антисемитские эксцессы, что ввергло город в атмосферу подавленности и страха, усугубив и без того бедственное положение после войны и революций.

В то время в Режице жили русские, евреи, поляки, латгальцы. Евреев в 1920 году было 4148 из общего количества жителей 10 тысяч. На первых выборах в думу чётко прослеживается национальный характер предвыборных списков. Выдвижение кандидатов проходило с учётом национальных квот, и каждая нация имела возможность отстаивать в думе свои интересы. Это было проявлением демократичности, которую провозгласили при создании Латвийской республики. В наше время, как мне кажется, это отстаивание национальных прав приобрело другой подтекст, оно стало агрессивным, враждебным, деструктивным.

На выборы в 1920 году было представлено восемь списков, из них четыре были еврейскими:

Еврейский демократический блок (получил 7 мест в думе), 

Идише Фолкспартей (6 мест), 

Бунд (1 место), 

Еврейская беспартийная группа (1 место).

Списки кандидатов гласных для выборов в Режицкую Городскую Думу в 1920 году. 
ЛГИА, фонд 3806-1, дело 164.

Из еврейских списков самым значительным по количеству кандидатов был Еврейский демократический блок. Он был очень разношёрстным - на эти выборы единым списком шли люди с совершенно непримиримыми взглядами - демократы, сионисты, беспартийные. Возглавлял его Ефим Гродзинский (демократ), который был избран председателем думы. Помимо названных четырёх списков, два еврея - Евель Гасуль и Абрам Хаит - были в ещё одном, нееврейском, списке - Домовладельцев и служащих, но они в думу не прошли.

Результат выборов был следующий: 8 латышей, 7 русских и 15 евреев. Председателем думы был избран еврей Ефим Гродзинский, товарищами председателя - латыш Альфред Скродер и русский Григорий Сурмонин. Пост Городского Головы остался за Иваном Лайзаном. 

В своей приветственной речи новоизбранный председатель поблагодарил Думу за доверие и честь и выразил уверенность, что дружная работа всей Думы, без различия национальностей, принесёт пользу и городу, и всей демократии Латвии. Гласные давали Торжественное обещание в преданности Латвии и её правительству, причём текст его был на латгальском языке. 

Торжественное обещание гласного думы 1923 года Ефима Гродзинского, он расписался под латгальским текстом на латышском языке. 
ЛГИА, фонд 3806-1, дело 92.

Потомкам режичан будут интересны фамилии гласных первой Режицкой городской думы 1920 года - евреев.  

1. Гроб Йосиф                  Идише Фолкспартей,
2. Гродзинский Ефим       Еврейский демократический блок (демократ),  
3. Дридзе Йосиф               Еврейский демократический блок (сионист), 
4. Кульман Мовша           Еврейский демократический блок (беспартийный, в дальнейшем шёл по своему списку, в котором он был один), 
5. Лифшиц Хаим Давид  Идише Фолкспартей, 
6. Магид Мовша               Еврейский демократический блок (сионист), 
7. Мамиоффе Моисей     Идише Фолкспартей, 
8. Мантейфель Моисей   Еврейский демократический блок (беспартийный), 
9. Нагля Йосель                Еврейский демократический блок (сионист?), 
10. Озбанд Мордух            Идише Фолкспартей,
11. Плинер Бер                  Еврейская беспартийная группа, 
12. Поляк Меер                 Еврейский демократический блок (сионист), 
13. Савлова Мириам         Бунд. 
14. Сильня Лейба              Идише Фолкспартей, 
15. Эткин Гирш                 Идише Фолкспартей. 
    

В последующие годы правила проведения выборов стали гораздо сложнее и увеличилось количество предвыборных списков, в 1922 году их было 17, а в дальнейшем - более трёх десятков. Изменился и подход к объединению людей в списки. Стали преобладать не столько национальные, сколько социальные интересы. В названиях списков исчезает слово "еврейский", хотя фамилии в них только еврейские. Для примера назову несколько предвыборных списков, названия которых очень выразительны. 

Союз домохозяев и Союз квартиронанимателей 

Еврейские мелкие торговцы Базарной площади 

Объединённый список мелких домохозяев, торговцев и ремесленников 

Беспартийная группа мелких владельцев 

Беспартийные граждане и Беспартийные демократы 

Сионисты и демократы никогда уже не шли на выборы вместе. Сионисты баллотировались от партии Цеирей-Цион или как Сионистский блок. Демократы - от партий Бунд и Идише Фолкспартей, а также как Еврейский левый блок.

К сожалению, демократическим начинаниям и надеждам 1920 года не суждена была долгая жизнь. 15 мая 1934 года Улманис провозгласил себя отцом нации, разогнал сейм и городские думы. После этого городской голова и члены управы уже не выбирались демократическим путём, а назначались сверху, городское самоуправление было фактически ликвидировано.